【书记局长话法治】巨野：汇聚法治力量 护航高质量发展

          菏泽广电网讯 为深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届二中全会精神，严格落实党政负责人推进法治建设第一责任人职责，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，切实提升全面依法治市工作水平。市委依法治市办、市司法局联合菏泽市广播电视台制作播出《书记局长话法治》系列访谈节目。

          主持人张咏梅 ： “冯书记您好。党的二十大报告提出，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，这对新时代推动经济高质量发展在法治轨道上运行提出了新的更高要求。那么，巨野县在依法治县、推进法治建设工作中，都做了哪些方面的工作、取得了哪些成绩呢？请您先做下简要介绍。”

          副市长、巨野县委书记冯艳丽：“ 法治是治国理政的基本方式，是经济高质量发展的保障。 巨野县全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移建设法治、推进法治、厉行法治，推动法治巨野、法治政府、法治社会一体建设，较好发挥了法治在经济社会发展中的引领、规范、保障作用。两年来，法治建设方面，11项工作获得省级以上表彰；4项工作经验做法被市级以上领导签批推广；35项工作被市级以上刊物、媒体宣传报道；2023年，巨野县被省司法厅确定为涉企执法阳光监督改革试点。”

          法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 近年来，巨野县持续深入推进依法行政，全面建设法治政府。将法治政府建设纳入经济社会发展总体规划和每年度工作计划 ，同步谋划、同步部署、同步推进 ；每年对法治政府建设情况开展专项督察， 加强法治政府建设工作中的短板弱项， 解决制约法治政府建设的深层次问题。 同时， 加大向镇街赋权力度，持续推进行政审批“放管服”改革，编制重大行政决策事项目录，严格执行重大行政决策法定程序， 扩大党政机关公职律师覆盖率和申请执业人员数量， 创新涉企行政执法监督，推动了法治政府建设水平进一步提高。

          主持人 ：“ 良好的营商环境是推动经济高质量发展的重要因素，法治化营商环境又是吸引集聚生产要素的关键，我们在优化法治化营商环境中，是如何让企业和企业家在巨野专心创业、放心投资、安心经营的呢？”

          冯艳丽 ： “法治化环境最能聚人气、最能促发展。在推动巨野高质量发展上，没有‘旁观者’，没有‘局外人’。 巨野县出台20条‘硬核’措施，绘制优化营商环境‘一张图’，通过实施‘企业宁静日’制度、每周召开重点企业恳谈会、运用‘麟智法’APP规范涉企执法检查等措施，打造了巨野营商环境‘金字招牌’。”

          “减环节、减材料、减时限”，巨野县行政审批服务局与县委编办、县司法局结合，对涉企行政许可事项审批要件和程序进行兜底式清理，通过清理保留行政审批事项143项，减少许可事项24项，承接市级下放权力事项56项。目前，涉企行政许可事项现场即办即结事项占比达90%以上;承诺时限压缩率达96%。

          巨野县人社局成立“春晖品牌调解室”，成功调解劳动争议400余件，被省人社厅等4部门评为山东省金牌劳动人事争议调解组织。 坚持关口前移，联合工会、工商联、法律援助中心等部门， 在县、镇街、园区、企业建立“菏”谐驿站60余处，内部协商解决矛盾纠纷600余件，切实将劳动纠纷化解在一线 ，经验做法获得了人社部及省市人社部门领导的认可 。

          巨野县司法局开发线上运行涉企执法检查备案智慧监督平台——“麟智法”APP， 实现了涉企执法检查“事前要报备、事中有留痕、事后可评价”阳光监督效果。 系统启用以来，共对8957余次执法检查进行线上监督，线上运行率100%，合并执法检查1740项，核减执法检查1132次，压减执法检查数量32.06%，罚款数同比减少39.31%，责令整改率达到70%，受益市场主体2400余家。

          巨野县法院深化司法责任制改革，切实做到经济发展到哪里，工作就服务到哪里，真正体现在司法中服务，在服务中司法，为县域经济高质量发展提供强有力的司法保障和优质司法服务。

          冯艳丽： “近年来，在企业破产工作中，我们建立并完善企业破产处置府院联动机制，充分发挥法院司法权主导破产程序、政府行政权整合社会资源的‘府院’优势，协同采取市场化、法治化手段，联动施策、汇聚合力，统筹推动企业破产中法律问题、社会问题的双重解决，加快‘僵尸企业’出清，优化产业结构、优化营商环境，取得了较好成效。”

          主持人 ：“ 冯书记，经济的高质量发展离不开和谐稳定的社会环境，巨野县在社会矛盾纠纷化解、推进基层治理方面都有哪些好的经验做法呢？”

          冯艳丽 ： “我们坚持用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，着力实现人民群众权益受到公平对待、尊严获得应有尊重。”

          近年来，巨野县全力建设县、镇、村“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，走出基层善治新路径。全县17个镇街全部高标准建成“一站式”矛盾纠纷多元化解中心 ，形成了党委政府主导，以人民调解为基础、司法调解为保障、行政调解全力支持的三大调解相互配合、有效衔接、协调联动的三调联动机制 ，实现矛盾纠纷联合调处、多方服务、就地化解全闭环。

          巨野县人民检察院积极落实少捕慎诉慎押刑事司法政策、认罪认罚从宽制度，积极引导做好追赃挽损、赔偿谅解工作，积极参与社会治理，做到抓前端、治未病，预防和减少犯罪的发生，让人民群众在公平正义中获得更多的安全感、幸福感。

          近年来，巨野县扎实推进“八五”普法， 积极营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。 打造普法宣传阵地，实现县、镇（街道）、村（社区）三级法治文化阵地全覆盖，建成“宪法公园”、“理法园”等法治文化主题公园，强化乡村法治文化阵地建设，让群众在潜移默化中接受法治熏陶 ，在休闲娱乐中领略法治文化、感受法治精神 。

           主持人：”那站在新的起点，您对巨野下一步的法治建设工作有什么打算和设想呢？“

          冯艳丽：”2024年，是全面贯彻落实党的二十大精神的重要之年，是实现‘十四五’规划目标的关键之年，巨野县将持续深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治建设‘一规划两纲要’各项任务落地落实，在法治化营商环境上再发力，为巨野经济高质量发展提供坚强法治保障。“   （记者：韩冰 ）