菏泽法治护航高效办成“一件事” 为民服务零距离

       菏泽广电网讯   为有效解决法治领域人民群众关心关注的“急难愁盼”问题，提升人民群众对法治建设的获得感和满意度，2024年，菏泽市委依法治市办在全市范围内开展“法治为民办实事”活动，聚焦法治“小切口”，推动社会“大治理”。 

       今年三月，二手车出口资质全面放开，为更多企业竞逐海外二手车市场提供了有利契机，闫志远一直想做二手车出口生意，11月29号，他驱车100多公里，从家乡来到定陶区行政审批大厅，注册了一家专注从事二手车出口的公司，并开始二手车出口备案流程。

       山东荣致行进出口有限公司总经理闫志远：“因为咱定陶这边对从公司设立到办资质备案，是比较熟悉，是一体化，流程熟悉，不用多走弯路。 从设立公司到出口备案，到申领资质这些，定陶这边有个汽车小镇，形成了一个类似产业链的服务模式。”

       立足当地汽车小镇，定陶区将行政审批、商务、交通等部门涉及的营业执照办理、新车销售企业备案、二手交易市场经营者和二手车经营主体备案、二手车出口备案、机动车维修经营备案、 机动车维修经营者维修工时单价标准的备案等6个事项，建立联审联办、全程帮办工作机制，打造“汽车经销一件事”服务。特别是针对二手车出口备案这个新事务，国家政策一放开，当地就先行一步，深入研究政策，梳理办事流程。

       定陶区行政审批服务局副局长马洪彬：“定陶区汽车经销企业比较集中，办理二手车出口业务涉及部门多，事项广，企业想办理出口业务资质 ，不知道该怎么办，咱们想企业之未想，把政策吃透，靠前指导，给企业提供全流程帮办服务。”

       菏泽通盛投资发展集团有限公司是菏泽首家取得二手车备案的企业。由于是新业务，办理备案申请时对流程也不是很清楚。

       菏泽通盛投资发展集团有限公司党委委员、副总经理杨庆良：“区商务局非常配合，营商环境比较好，全过程给我们服务，整个流程手把手地教。 在我们手续办理过程中，区商务行政审批交通等部门全程指导，上门服务，让我们把主要精力用在经营上。”

       目前，定陶区已有7家企业取得二手车出口备案，占全市一半，在申请的企业13家，部分企业已有出口实绩。

       杨庆良：“已向俄罗斯 中亚 中东等国家和地区出口车辆200余台次。”

       通过汽车经销“一件事”服务模式，定陶区新增汽车经销企业45家，为14家企业并联办理相关事项，协助办理乘用车商用车出口额超2000万元。

       在曹县政务服务中心， “汉服一件事”服务窗口是最忙碌的点位之一。汉服生产经营常办事项，只跑这一个窗口就能办结。

       曹县行政审批服务局政务服务科科长刘瑞玲：“把涉及8个部门的九个事项，整合为一件事，汉服经营一件事，如果在整合之前，群众需要到8个部门，申请9个事项，既费时又费力，我们通过整合，企业在一个窗口，就可以把这9个事项全部办理完成。”

       李汉航，从事汉服产业多年，前段时间，他又到政务服务中心办理汉服的有关事项，这次与他想象大不一样。

       山东汉服产业发展投资有限公司园区负责人李汉航：“按原来来说，大约需要跑4-5个窗口，之前你像营业执照申领、刻章包括税务，社保 公积金，需要跑4-5个窗口。现在一个窗口就搞定所有事了。提交材料得反复提交，因为不是一个部门，来回跑动需要很多时间，本身我们做企业天天跑部门也是很麻烦，所以说这个窗口对我们非常有利的，节约了我们很多时间和人力成本。”

       曹县还在政务服务中心开设汉服经营“绿色通道”，提供全流程帮办代办服务，助推在外网络运营企业铺快速回家。自绿色通道开通以来，曹县已有2346家电商企业成功“回家”。2024年上半年，服装制造企业新增783家，居全市第一。 

       在牡丹区， 随着市场对牡丹产品认可度越来越高，原本做贸易的龙池牡丹开始布局研发和生产板块，打造牡丹全产业链。经政府牵线搭桥，龙池投资5,700多万元收购陷入困境的国花牡丹园。

       菏泽市牡丹行政审批服务局局长刘德修：“收购了这个企业，他们也是加工牡丹籽油这些产品的，这样他们在这个基础上，进行了生产线的改造，还把这个企业受限的政策限制的问题解决了还把原先的企业盘活了。”

       但是新企业要开工，设计的踏勘、产业化技术改造等一系列立项审批手续必须办完，流程缓解多，过去还需要多个部门来回跑。

       龙池牡丹实业有限公司总裁办办事员马志勇：“以前的话跑的趟特别多，当时一趟先备案，还有去现场填表，因为如果这个一个证件办不下来，又再拖个一个月两个月，甚至我们的整个项目直接就pass掉了。”

       为最大限度利企惠民，牡丹区推出花卉产业一件事事项清单，将涉及产业的8个部门，24个事项整合到一个场景。

       牡丹区行政审批服务局保障中心副主任张先伟：“根据自己的需求啊，下单时选择办理，就像我们平时啊在饭店点菜一样，在我们的‘花卉产业一件事’的窗口提交一套材料。”

       这些材料通过政务云平台，迅速分发给相关部门审核，实现联动审批，原本16个工作日才能完成的程序，现在压缩到了3个工作日，最终仅用4个月时间，龙池就完成了收购、产线改造等所有程序，实现投产。

       今年以来，菏泽市行政审批和政务服务系统结合菏泽特色产业发展的需求，创新推出花卉、汉服、汽车产业等10余个一件事应用场景， 截至8月底，全市各类“一件事”场景累计办件51673件。

       菏泽市行政审批踏勘评审中心主任奚海涛：“以高效办成一件事为牵引，坚持为民办实事，塑强“民事无忧 企事有解 政事高效”的“菏心意”政务服务品牌，让群众办事从能办向好办 易办转变。”

       记者手记： 菏泽市行政审批和政务服务系统以法治思维开局、法治理念先行，将“高效办成一件事”作为优化法治服务、提升行政效能的重要抓手，把群众办事的“问题点”“需求点”，转化为工作的“聚焦点”“发力点”，通过流程再造、数据共享、增值服务等方式，更加精准地解决群众急难愁盼，努力打造出体制顺、机制活、流程优、效率高、服务好的一流政务营商环境，为全市经济社会高质量发展贡献服务力量。 

（记者：朱华德 郑国建）