闻哨而动纾企困 ——鄄城县“企业吹哨、政府报到”工作机制巡礼

制度创新，流程再造，架起政府和企业的连心桥。主动作为，勇于担当，打通优化营商环境的“最后一公里”。企业吹哨、政府报到，鄄城县打造了为企业纾困解难的“鄄城样本”。

闻哨而动纾企困

——鄄城县“企业吹哨、政府报到”工作机制巡礼

       菏泽广电网讯  （记者：刘璟）营商环境,一个区域的软实力、拥抱世界的金名片。经济发展的汹涌大潮中，能否抢得先机，决胜未来，营商环境至关重要。

       鄄城县委县政府发扬首创精神、坚持流程再造，2019年3月，果断推出 “企业吹哨、政府报到”惠企新政。

       他们成立了县吹哨办公室，由县主要领导牵头，抽调精兵强将，为企业发展护航提供人才保障。

       他们开发了企业端吹哨app，建立了企业微信交流群，全方位搜集并转发惠企利企政策信息，及时将政策信息上传到企业端吹哨APP及企业交流专题群，确保企业第一时间了解最新政策红利。

       他们出台了《关于建立“企业吹哨、部门报到”工作机制的意见》，坚持问题导向、目标导向、结果导向，健全管理机制、监督机制、责任追究机制，为“企业吹哨、政府报到”的实施提供了组织和制度保障。

       从此，鄄城县企业有了直通政府的连心桥，上了纾困解难的直通车。

       用工难、融资难、部门不作为乱作为、基础设施故障、政策咨询、技术培训等等，政府瞄准十个大项，明确了企业“吹哨”清单。企业经营过程中，遇到任何痛点、难点、堵点，皆可吹哨。

       政府闻哨而动，确保有哨即转；有关部门转哨即接，确保接哨即办，办则见效。当好企业“店小二”，全力服务“保姆式”。

       实行“一账管理”。对发现的问题，分类建立台账，分别限期整改，问题不解决，台账不销号。

       实行“一案到底”。对企业吹哨事项，责任到人、明确节点，推动办理机制更加高效科学。

       实行“一函告知”。对办理过程中弄虚作假、推诿扯皮、不作为乱作为等现象，发放《督办函》，限期办结。

       实行“一文呈报”。每周单位报送为企服务办理事项清单，每周报送实地调研企业问题台账。定期对吹哨事项进行分类归纳，对受理比较集中的同类事项分析研判，提出解决建议。

       实行“一岗双责”。按照“谁主管、谁负责”的原则，强化责任落实。

       “五个一”既各有侧重，又相互促进，保证了各部门快速反应、协调联动、高效有力。

       除五个一工作机制外，鄄城县还不断完善考核办法和责任追究制度，将“企业吹哨、部门报到”工作机制运行情况纳入全县年度经济社会发展综合考核，对办理较好、满意度高的给予加分，反之倒扣分值，并视情况追究相应责任。“指挥棒”和“助推器”并重，力促“企业吹哨、政府报到”工作机制发挥最大效力。

       2019年3月7日，菏泽博胜包装制品有限公司在县农商行申请了扶贫贷款30万元，而后来因受疫情影响，导致库存积压，资金回笼困难，以至于无法到期还清贷款。2020年3月3日，该公司吹响哨声，请政府部门协调将贷款展延半年或一年。县扶贫办、农商行接哨后立即与企业联系，了解实际困难，经请示上级相关部门，并根据有关文件精神，于7日前为企业办理了贷款展延手续，避免了对企业信用造成的不利影响。

       2021年4月13日，鄄城向阳纺织有限公司通过吹哨服务平台反映企业电压极度不稳定，造成设备损坏，生产影响严重，希望有关部门协调解决。接到企业吹哨后，鄄城供电公司立即派出工作人员赶往现场，查明故障原因，并联系保险公司人员到达现场，核实后通过保险程序为客户更换新配件，最大限度降低了企业损失。

       在鄄城县，这样的例子比比皆是。

       如今的鄄城，以企业“吹哨”督促部门“报到”，以部门“报到”加快企业“哨声”办理，已成常态，企业满意率为100%。

       如今的鄄城，当好企业的“保姆”已成为政府部门的共识，解企忧、纾企困、排企难已成为工作人员的自觉行为。

       如今的鄄城，营商环境在优化，“亲清”新型政商关系在加速构建。

       我们随机采访了几家企业主，大家如何表达各有不同，但中心意思如出一辙：现在的营商环境很好，在鄄城经商，他们安全感满满，幸福感满满。

       企业点赞，政府满意，经济发展，群众获利。

       鄄城县交出了优化营商环境、促进经济发展的优秀答卷。“企业吹哨、政府报到”工作机制2020年评为山东省法治政府建设示范项目，被纳入省委、省政府《关于弘扬企业家精神支 持企业家干事创业的若干措施（试行）》（鲁发〔2019〕17号）文件，并先后被省委改革简报、山东政务信息、新华社内参选编刊发。

       成绩不是终点，而是新的起点。

       两年多的实践，并非鄄城县“企业吹哨、政府报到”运行机制的最终答卷，他们将不断提高政治站位，继续发扬创新精神，完善制度，注重实效，交出更加优秀的营造良好营商环境的鄄城样板，为突破菏泽、后来居上贡献鄄城力量。