牡丹区：构建城市党建新格局 提升基层治理水平

       菏泽广电网讯 牡丹区聚焦重点关键，精准施策破题，构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，提升城市基层治理水平。

       前段时间，牡丹区北城办事处邮政局家属院小区业主群里非常热闹，大家对改善小区管理纷纷发表意见。

       牡丹区北城办事处邮政局家属院小区自治委员会主任康思梅：“大大小小这里面有10几处违章建筑，就像这个消防通道，一开始是遗留下来的，把这个消防通道堵死了，好多业主们反映，正常生活需要把消防通道腾出来。”

       小区自治委员会将情况反映到所在的社区和办事处，几经商量，最终下决心将违章建筑拆除。

       康思梅：“业主们也都很配合，基本上完工了。”

       邮政局家属院小区有144户居民，曾由菏泽邮政局管理，后来将管理权剥离给小区自己，没了操心人，小区一度比较混乱，也曾找过物业，但效果不佳。

       牡丹区北城办事处邮政局家属院小区党支部书记张文轩：“整个小区像沙子一样乱七八糟，也没物业，也没看大门的，车也没地方停。”

       小区没有管理人员终归不是办法，小区所在的北城办事处和八一社区，帮助小区建立了自己的党支部，在党支部的带领下，又组织了几位威望高的小区居民，成立了小区自治委员会。居民缴的物业费，全部由委员会按照小区需求支配。

       康思梅：“都是些退休人员，小区没有管理也不行，也太狼狈太散漫了，就自发性的管理一下。”

       张文轩：“我们也不收什么费用，白帮忙，一是为大家，小处说自己在院子里住，自己也受益。”

       牡丹区北城办事处八一社区党委专职副书记史乃存：“自己的小区自己管理，治理起来也非常用心，也非常热心。”

       八一社区、小区党支部和自治委员会三方联动，用自己的人，服务自己的小区，打通了联系服务的最后一公里。邮政局家属院小区的管理慢慢改善，并走向正轨。

       史乃存：“有啥情况有啥问题、困难，直接找网格长找书记，还可找每栋楼的楼长，每栋楼都有楼长，每栋楼也有党员户，党员户起到模范带头作用，有困难找党员、找网格长找支部书记。”

       居民停车难，大家商量将楼前种的菜地硬化，施划了停车位，并确定具体的车辆停放位置。

       张文轩：“大约130多个车位，基本满足我们院的停车需求。”

       电动车充电难，他们建起车棚安装了智能充电器。同时对天然气、暖气等公共配套进行改造，路难通、飞线乱等一一得到解决，群众感受到小区管理切切实实地改善了。

       老旧小区治理一直是基层治理的难点，在牡丹区北城办事处，有41个老旧小区，其中24个没有物业服务企业。

       牡丹区北城街道党工委副书记张立杰：“老旧小区主要存在着硬件问题突出，公共设施破损比较严重，小区乱搭乱建停车难问题比较突出。”

       问题多，小区居民满意度低，传统的“街道统筹+社区服务”模式存在力量不足的问题，使社区陷入自治失效的困境。面对难题，北城办事处党工委奔着问题去、盯着问题改，坚持党建引领，根据小区不同情况，一区一策，努力探索基层党建和社会治理双提升的有效途径。

       河西社区由三个村庄搬迁合并而成，有400多户居民。河西社区积极探索社区党组织领办红色物业新模式，物业、业主委员会与社区两委交叉任职。逐渐形成社区主管、居民自管、党员协管的一体化管理服务模式。艺苑社区大学嘉园小区坚持党建引领，小区党支部、业务会、物业公司三方联动，小区治理由以前的一盘散沙逐渐向团结、和谐小区迈进。

       牡丹区北城街道党工委书记办事处主任张强：“通过办事处、社区、小区三方联动，我们实现了基层党建，城市管理双提升，增强了小区居民的获得感幸福感。”

       为更大范围解决老旧小区治理难题，牡丹区还与和家生活科技公司签署战略协议，将部分老旧小区打包托管，构建以社区党组织为核心、社区居委会、和家生活科技公司、居民代表和社会力量共同参与的多方共建体系。南城办事处南站小区是首批托管小区，目前正对小区基础设施进行完善。

       牡丹区南城街道党工委组织委员贾成良：“突出党建引领，由社区党委 网格党支部，和和家物业指定托管方案，前期入户走访，入户走访完进行全部的治理和清理，再由老百姓做出评价，然后再收取物业费，形成一个长效机制。”

       和家生活科技（山东）有限公司双井组团项目经理乔凯：“签约的小区涉及到117个小区，面积是105万平。”

       牡丹区委常委、组织部部长陈居祥：“聚焦老旧小区短板弱项，坚持党建引领、多元治理、整体提升，探索出社区党组织领办公益性物业、小区党支部引领业主自治、引入和家公司托管等多种模式解决了老旧小区停车难、通道堵、飞线乱等痼疾，有力增强了基层治理水平。下一步，我区将持续推进小区党建工作有形、有效双覆盖，推动老旧小区治理工作扩面增效，为我区城市基层治理提供坚强组织支撑。”