【书记局长话法治】定陶：树牢法治理念 建设更高水平法治政府

        菏泽广电网讯  为严格落实党政负责人推进法治建设第一责任人职责，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，切实提升全 面依法治市工作水平。市委依法治市办、市司法局联合菏泽市广播电视台制作播出《书记局长话法治》系列访谈节目。

        主持人：“韩书记您好，根据我们了解，近年来定陶区在法治建设方面取得了显著成效，获评第二批“山东省级法治政府建设示范区”，请您谈一谈咱们的工作思路。”

        定陶区委书记韩耀辉：“我们的总体思路就是以创建全省法治政府建设示范区为抓手，将习近平法治思想和省市法治建设工作部署，细化为实际举措、实化为具体行动。围绕‘制度设计’，研究制定了法治定陶建设、法治社会建设、法治政府建设等实施方案，出台了一系列相关制度文件，绘制了依法治区的路线图、施工图；围绕‘责任落实’，坚持将法治建设纳入党委巡察内容，组织镇街、区直部门领导班子全员专题述法，切实让‘关键少数’扛牢了‘法治担子’；围绕‘依法决策’，建立公职律师、法律顾问‘建、管、用’三位一体工作机制，为重点工作决策部署提供专业法律意见建议，有效促进了区委区政府科学、民主、依法、精准决策。”

        近年来，定陶区坚持把法治政府建设作为贯穿政府工作的主线，全面推进法治政府、法治社会、法治定陶一体建设。围绕“互联网+政法服务”等改革，持续推出户籍、交管、出入境、司法救助等领域新措施，推动律师、公证、司法鉴定等公共法律服务资源协同发展。目前，法院系统网上立案已成新常态，一站式诉讼服务改革成效突出；公安机关全面实施“高效办成一件事”改革，11个派出所全部建成“户籍+”综合服务室，117项业务实现“一窗通办”，20项高频服务实现“零跑腿”，人民群众法治获得感、幸福感和安全感不断增强。

        主持人：“习近平总书记强调‘营商环境只有更好，没有最好’。请问韩书记，定陶区在运用法治思维优化营商环境方面主要做了哪些工作？”

        韩耀辉：“我们坚持‘法治是最好的营商环境’理念，特别注重运用法治的力量护航打造一流的营商环境。在依法解决企业诉求方面。我们以落实市里创新开展的‘三亮’专题行动为抓手，全面推行‘企业吹哨、部门报到’工作机制，探索推出‘一链办理’政务驿站，全面推行‘免申办’、告知承诺制和容缺受理等服务模式。创新组建中小企业法律服务团，常态化到企业开展法治宣讲、法治培训、法治体检等公益法律服务。在依法开展执法监督方面。创新‘下沉服务＋靶向监督’执法监督方式，对重点执法领域涉企执法活动，开展全过程伴随式执法；创新构建‘陶智检’智慧监督系统，打造‘四统一’监督模式，企业回访满意度大幅提升。”

        根据产业体系发展实际，定陶区汇聚全区法律服务资源，加强对法律服务人才、业务的整合，组建“中小企业法律服务团”专业团队，重点为企业项目招引、合同签约、工程建设等提供全流程服务，帮助企业减少法律风险。目前，“中小企业法律服务团”为存在法律风险的58家企业开展“法治体检”活动，提出169条法律意见。

        定陶区司法局党组书记、四级调研员何伟：“法律服务团以‘企有所需，我必有应’为服务准则，全面了解企业发展历程、产业规模以及未来发展方向，精准对接企业需求，针对企业实际经营管理中面临的法律问题与困难，精心做好‘法治体检’，开具‘法律处方’，引导企业树立合法合规意识，进一步激发了市场活力。”

        以制度集成创新推动营商环境优化，擦亮法治政府新名片，定陶区持续推进“放管服”改革，开展“1+N”定制套餐服务，将多个“单项事”整合为“一件事”。压减企业迁移调档环节，缩减时长90%，实现商事主体登记领域材料清单标准化、办理流程电子化、登记审查智能化。精减工程建设项目审批，审批时限平均缩减70%，实现全流程在线办理审批手续。 天厚新材料落户定陶以来，产业规模迅速膨胀，开始向产业链上游延伸，并招引嘉泽超薄柔性织物项目。嘉泽项目落地后，实现当年建设、半年投产的奇迹。不久后，又主动帮助招引华泽高端纤维新材料项目，形成了以商招商的“金字招牌”。 

        天厚新材料科技有限公司行政总监王猛：“在我们到定陶之后，政府不仅为我们提供了最优惠的政策，还提供了非常好的服务，增强了我们办好企业的信心，让我们企业一路健康成长。”

         推进基层社会治理现代化，离不开法治的保障。定陶区坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索法治为民新举措。创新推出“党建+法律服务”模式，不断完善“四源四进”工作机制，促进各类矛盾纠纷源头化解、多元化解、实质化解。构建人民调解、司法调解、行政调解优势互补、协调联动的大调解工作格局。近年来，打造调解品牌工作室3个，培树全国模范人民调解员5人。同时，整合法律服务资源，实施“法律明白人”“法治带头人”培育工程，实现村居法律顾问全覆盖，构建区镇村三级公共法律服务网络，让更多群众共享公共法律服务成果。

        定陶区法律援助中心主任刘英姿：”2023年，我们打造了‘陶小援’在行动特色品牌，对重度残疾、身患重病、高龄孤寡等特别困难的群众开辟法律援助‘绿色通道’，做到‘优先接待、优先受理、优先指派’‘三优’服务，开展‘上门援助’‘全程帮办’服务，拓宽应援尽援‘广度’。自品牌创建以来，共受理法律援助案件1500余件，为群众挽回经济损失500余万元。“

        主持人：”韩书记，请您谈一下定陶区在‘省级法治政府建设示范区’的基础上，如何进一步提高法治建设水平？ “

        定陶区委书记韩耀辉：”下一步，我们将以争创‘省级守法普法示范区’为抓手，推动法治宣传向守法普法‘双轮驱动’迈进，持续擦亮法律援助‘陶小援’、普法宣讲‘法润陶城’等特色品牌，进一步加强法治建设专项督察，推动区委区政府把方向、管大局、作决策、保落实的职责落到实处，为定陶经济社会高质量发展提供更加坚强的法治保障。“（记者：朱华德）