鄄城县建立“企业吹哨、部门报到”工作机制 优化营商环境

    2019年3月8日，鄄城县出台了《中共鄄城县委鄄城县人民政府关于建立“企业吹哨、部门报到”工作机制的意见》（以下简称《意见》），贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员会议精神，进一步优化稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

    坚持问题导向，打造营商环境“高地”。《意见》出台之前，县委县政府为进一步优化营商环境、提高部门单位服务意识和能力、增强企业获得感，深入开展营商环境调查研究，查摆梳理了10个影响企业生产经营、损害企业利益的问题，研究建立了“企业吹哨、部门报到”工作机制，通过细化“企业吹哨”事项、严格“部门报到”要求，着力推动涉企部门单位寓管理于服务之中，努力营造体现法治精神和人文关怀、充满活力和富有成效的营商环境。

    明确“企业吹哨”事项，精准解决企业痛点堵点难点。企业在办事环节和生产经营中遇到的问题，妨碍了企业正常发展，损害了企业正当利益，这是“企业吹哨”的原动力。《意见》从10个方面明确了“企业吹哨”清单，只要企业遇到的技术、人才、融资等困难，部门单位新官不理旧账，不严格依法办事，搞选择性执法、滥用自由裁量权，私设关卡、奇葩证明，该上网不上网、该进入服务中心不进入服务中心，只收费不服务、以罚代管，干部职工变相报复、插手工程，不作为、乱作为、态度蛮横，红顶中介导致“中梗阻”，强揽工程、强买强卖等问题，都可以通过“吹哨”向有关部门反映，倒逼涉企职能部门单位优化营商环境。

    建立“部门报到”快速反应机制，打通服务企业“最后一公里”。解决企业在办事环节和生产经营中存在的难点、痛点、堵点，是政府部门单位义不容辞的责任，必须在第一时间、第一现场实现“部门报到”。《意见》从就地办理、限期办理、重点办理、发放服务卡、搭建直通车和受理平台等五个方面明确了“部门报到”要求，规定城区内企业直接“吹哨”，相关部门单位要在一个小时内到达第一现场，其他“吹哨”事项3日内回复办理情况。为方便企业“吹哨”，向企业公布了县级领导和科局长联系方式，企业负责人可以随时通过“直通车”向县级领导和科局长反映问题。各涉企部门单位建立了联系服务企业责任人台账，为企业送去了印有责任人电话和监督电话的“企业吹哨、部门报到”服务卡，确保服务有专人、不满意有监督。对重点企业和重点项目建立工作专班，由县级领导牵头，有关部门单位参加，靠上为企业服务，帮助企业办理各种手续，协调解决有关问题，真正实现“围墙外的事政府办、围墙内的事企业办”。

    加强组织领导，强化监督考核。为深入推动《意见》落细落实，成立了以县委书记和县长为组长的优化营商环境工作领导小组。设立优化营商环境专项督查组，深入部门单位开展营商环境专项督查，组织企业家对涉企部门单位营商环境进行评价，不定期编发督查通报，每年发布一次《鄄城县营商环境报告》。设立“优化营商环境奖”，从精神和物质方面鼓励各部门单位和干部职工优化营商环境。充分发挥纪检监察机关和公安机关职能作用，严肃查处损害营商环境行为，加大曝光力度。

   《意见》出台后，在全县企业和各涉企部门引起热烈反响，企业感到受重视，表示将更加专注于生产经营和发展壮大，听党话、跟党走；涉企部门感到与企业的关系更加清晰明了，服务要求更加明确具体可操作，有助于进一步构建“亲清”新型政商关系，主动服务企业，优化营商环境。