郓城：投融资改革为新型城镇化建设注入新动能

    菏泽广电网讯，郓城在国家新型城镇化综合试点工作中，通过投融资改革，规范发展ppp项目，吸引社会资本进入基础设施和公共服务领域，在缓解建设资金紧张的同时，也为新型城镇化发展注入新动能。水浒故里旅游集散中心是郓城县重点打造的旅游综合体项目，建成运营后将有力提升郓城旅游公共服务能力。郓城县旅游发展委员会党组书记主任黄波：“社会资本方在规划上，摆脱了传统的这种旅游集散中心“车站+旅行社”的这种模式，它是一个“吃住行游购娱”旅游要素为主的这样一个新型的旅游集散中心，而且把旅游的范围扩展到水浒旅游的四个县，将来建成以后，它是一个小型的旅游综合体这样一个概念来运营，增加了新的赢利点”。项目的新模式，促进了新发展，这得益于社会资本方的参与和投入。2016年到2018年，郓城县规划了近10个这样的旅游基础设施项目，投资需求突破百亿元，对于郓城这样的欠发达地区来说，如何突破融资困境是他们面临的首要问题，为此，郓城通过PPP模式，采用公开招标，邀请有意向的企业参与公共服务和基础设施建设。郓城中科旅游发展有限公司总经理胡卫亚：“咱们这个项目总投资3.8亿元，其中政府出资1000万元作为项目的启动资金，这项目运营期19年，运营期内政府每年支付3100万，项目投资收益率达到了5.9%”。PPP项目对社会资本方最大的吸引力就是项目投资回报稳定，一大批优质好项目引得社会资本纷至沓来。要数量更要质量，积极运作PPP的同时，郓城严守财政支出红线，出台一系列文件规范PPP运作，建立动态管理机制，对不规范项目及时清理出库。目前，郓城共有19个项目纳入财政部PPP项目库，投资总额近200亿元。郓城县PPP办公室副主任吴兴全：“为了增加这个项目对社会资本的吸引力，我们前期对这个项目进行充分的社会调查，征求社会需求，同时，我们聘请高质量服务团队，对这个项目进行科学预测，让好项目实现“靓女先嫁”，同时我们让社会资本（方）提前参与到项目前期设计中来，充分挖掘项目自身的赢利能力，确保实现项目经济效益和社会效益的最大化”。依托投融资改革的强力支撑，郓城县有效破解了资金难题，三年来，全县用于城建、民生、生态等领域的资金总量突破300亿元。郓城县委副书记县长谷永强：“我们着力在投资体制创新上下功夫，切实解决有人干事，有钱办事的问题，办成了多年来“想办事没有办成”的问题。新上项目涵盖了城建、民生、生态等多个领域，全县群众的获得感大大提升，也实现我们新型城镇化工作的持续健康发展”。