【新春特辑】 菏泽：聚力“三亮”专题行动 助推经济社会高质量发展

       菏泽广电网讯  2023年，全市上下紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习研究总书记关于优化营商环境的重要讲话、重要论述精神，围绕市场主体需求施策，持续加强助企纾困增效，改进政务服务等工作，创新开展“三亮”专题行动，有效推动工作作风转变、服务能力提升，营商环境持续向优向好。

牡丹区：“项目管家”助力“农”字号企业提档升级

       这段时间，山东鲜康农业公司的工人们正在为两周后的投产做最后的调试。随着6条冻干生产线技改项目进入尾声，企业负责人高振学松了一口气，就在几个月之前，他还在为项目建设而发愁。

       山东鲜康农业科技有限公司副总经理高振学：“事前怎么想的呢，我这个2号车间要扩大规模，新上生产线，顺利投产就是了，咱企业呢，一般的对流程不是很熟悉。如果企业不能扩产，一些大的客户就流失了。”

       作为当地一家大型农副产品加工企业，鲜康农业生产的冻干果蔬产品出口欧美多个国家和地区，随着设备老旧、生产技术落后，产能制约日益凸显。鲜康农业打算上马智能化生产线，由于对产业政策掌握不全面，无法独立完成技改立项手续，建设陷入困局。

       牡丹区行政审批服务局副局长李继芳：“像这样的情况也是我们辖区内一些企业面临的共性问题。我们采取分类推进审批改革，实现准入准营同步提速，让企业得到更好的发展。”

       破解企业发展瓶颈，牡丹区行政审批服务局成立 “项目管家”服务专班，深入全区20余家“农”字号企业，问计问需，帮助企业“预习”项目审批流程，零延迟审批助力现代农业全产业链建设。仅1天时间，鲜康农业就拿到了技术改造备案证明，项目建设快速推进。

       山东鲜康农业科技有限公司副总经理高振学：“原来因为你的生产能力小，所以只能完成一些小的客户订单，现在生产能力扩大了将近两倍，所以对一些国际大的客户一般能够顺利完成。去年的产值大概是3000多万，今年我们力争做到6,000万。”

       深化服务职能，牡丹区行政审批局还建立起“项目审批管家-园区协调员-帮办代办员”三级联络机制，联合镇街、园区构建起精准定制、全程跟踪的项目服务团队，合力打通项目审批环节堵点，实现“全链条”服务。

        牡丹区行政审批服务局局长刘德修：“我们牢固树立项目为王，环境是金的理念，针对项目审批过程当中出现的难点堵点问题，我们创新‘项目管家’这个服务品牌，部门协同联动及时解决，全力做到政策惠企、服务助器、纾困活企，加快释放营商环境新活力。”

鲁西新区：优化营商环境 激发市场活力

        鲁西新区围绕企业发展中遇到的难点、堵点、痛点问题，提供一对一精准服务，为企业健康快速高质量发展的提供“阳光与雨露”。

         山东磊信新材料有限公司是一家研发生产销售服务为一体的新型建筑材料制造企业，年生产量可达30万平方米，年新增税收约300万元。

        山东磊信新材料有限公司总经理练量：“项目主要为国家电网和省内外220千伏高压变电站，500千伏特高压变电站提供新型防火增板，装配式围墙，预制高压电缆隧道。”

        企业能安心经营和不断发展，离不开当地政府提供的优质服务。

        鲁西新区万福街道办事处副书记陈鲁光：“推进首席服务员制度，发扬店小二精神，由办事处全体工作人员，负责包保联系各个企业。”

        在万福街道办事处辖区内，除了像磊信这样的新材料企业，还有高端装备制造企业。2012年，主营高铁及动车组用制动闸片的德通新材料科技有限公司在这里落户。

        山东菏泽德通新材料科技有限公司生产副总李鹏：“咱们既要保持咱们产品的质量，那么又要在咱们成本上有所控制，又要在市场上占有一席之地。"

        为提升产能控制成本，德通新材料科技有限公司不断加大科研投入，植入工业互联网生产线，由传统生产线向智能化制造转移。

        李鹏:"目前公司已经改造完成两套自动配料生产产线，一套自动烧结控制系统，两条后数的自动生产产线，一座自动化立体库，通过改造生产产线，使生产产能以及生产效率提升了两倍有余，使咱们的产品的质量更加稳定。"

        企业近期启动建设了高速铁路产品制动材料实验室，在实验室建设过程中，万福街道积极联系新区税务部门，为企业办理留抵退税款241万元，有效缓解了企业资金周转难题。2023年，鲁西新区持续优化持续完善营商环境，全力打造优势突出、相互支撑、集约发展的“231”特色产业体系，培育出了一批具有国际市场竞争力的骨干企业，推动制造业向高端迈进。

立足职能提升意识 助力“三亮”走深走实

        “三亮”专题行动是菏泽市持续打造一流营商环境的重要举措，也是推动全市经济社会高质量发展的重要抓手。自活动开展以来，我市各相关单位、部门立足自身职能、提升服务意识，推动“三亮”专题行动走深走实 。

        菏泽市财政局会计科的服务对象为全市广大会计人员，主要负责会计专业技术资格考试、会计人才选拔培养等工作。自“三亮”行动开展以来，市财政局会计科积极响应市政府号召，落实“服务会计主体、服务会计行业、服务会计人员”的“三个服务”理念，不断提升会计管理工作专业化、数字化、法治化、协同化水平。

        市财政局会计管理科科长王涛：”针对会计管理工作涉及面广、服务对象多，社会影响面大的特点，我们立足会计管理基本职能，联合多部门开展高端会计人才选拔培养工作，扎实推进会计人才队伍建设；同时呢，进一步加强会计基础工作规范化建设，夯实财政财务管理基础，提升会计工作质效。为维护财经秩序、服务经济社会发展提供强有力的人才支撑。“

        为巩固会计基础规范化建设成果，市财政局组织开展全市行政事业单位会计基础规范化建设活动，在总结去年规范化建设经验做法基础上，通过业务讲解培训、评比争优一系列举措，持续深化会计基础建设。

        市财政局财务负责人任娜：”通过会计基础规范化建设，我们主动查缺补漏，补齐短板弱项，全面梳理了岗位设置、会计核算、内控建设、档案管理等方面的工作， 提升了会计基础工作水平，更好地发挥了财政资金效益。“

        秋冬季节，持续干燥的天气让成武县山东塞纳枫情家居等20多家涉尘涉爆企业安全生产压力增大。成武县应急管理局深学细悟，积极探索破解秋冬季隐患排查治理等系统难题的解决思路。

        成武县应急管理局党委书记 局长宋涛：”我们坚持‘服务＋监管’的工作理念，指导企业风险分级管控和隐患排查整治双重预防体系帮助企业在生产、管理、存储、运输等过程中的标准化运行水平。“

        成武县应急管理局把帮助企业安全生产标准化运行作为安全生产源头治理的一项重要内容，通过亮人员身份、亮制度职责、亮评价结果“三亮行动”，安全生产现场执法转变成为现场宣传、现场指导，秋冬季隐患排查治理质效得到明显提升。

        山东塞纳枫情家具有限公司总经理罗福建：”应急管理局的同志，无论从档案的建设、档案的管理、生产到消防的各个环节，都帮扶的力度非常大，使我们顺利地通过评审，我们生产安全水平也大大地得到了提升。“

推进“三亮”专题行动 全力服务市场主体

         巨野县柳林镇牢固树立“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰”理念，激励广大党员干部积极主动以“店小二”思维、“保姆式”服务，落实落细“三亮”专题行动，全面打通服务市场主体的“最后一米”。

         山东顺佳新材料有限公司是一家生产无醛阻燃欧松板的企业，公司定位全国市场，每年可生产欧松板18万立方米，是柳林镇引进的重点项目。目前生产设备已安装完成，设备试运行的前提，就是需要提前安装变压器。

        山东顺佳新材料有限公司总经理徐长新：”咱自己不知道从哪里跑，对接这方面找不清头绪，镇上积极配合，领着我们提前跑下来了，正好赶得上机器正常试运行，没耽误事。“

         巨野县柳林镇成立“三亮”工作服务队，实地走访辖区企业，及时了解企业生产经营情况，针对企业需求，提供“定制化”服务。巨野盛世家具有限公司主要从事藤编出口业务，受行情影响，公司订单大幅缩减，在工作服务队走访时了解到来了这一情况。

        巨野县柳林镇党委委员、纪委书记李顺业：”我们积极和企业进行沟通，同时和县商务部门和县相关协会积极联系，正好浙江有一个客户有相关需求，积极联系双方进行沟通，双方初步达成合作意向，合同金额大约在1000万左右。“

        “三亮”专题行动开展以来，巨野县柳林镇“三亮”工作服务队已排查辖区企业需求70多项，涵盖用电、用工、手续办理等方面，目前已全部解决。同时柳林镇通过便民服务大厅展板、发放宣传册等方式，进一步提高“三亮”行动的群众知晓率、企业参与度，增强工作人员的服务意识。

        巨野县柳林镇二级主任科员谭永知：”经过条目化分解，共列出全镇政府便民服务工作60项，编制工作流程图30余张，制定工作规范50余项，进一步明确了部门岗位职责，工作流程一目了然。“

进一步增强服务意识 打造更加高效便捷的政务环境

        营商环境是市场主体发展之基、活力之源。菏泽市各部门扎实开展“三亮”专题行动，“亮人员身份、亮制度职责、亮评价结果”，推动实现工作作风、服务能力、营商环境三个方面提升，为加快谱写菏泽后来居上高质量发展新篇章提供坚强保障。

         深入开展“三亮”行动，菏泽市发改委紧紧围绕企业需求、群众期盼、发展需要，进一步增强服务意识和规矩意识，积极主动以“店小二”思维、“保姆式”服务，全面打通服务市场主体“最后一米”，助力优化营商环境。

        菏泽市发展和改革委员会党组书记、主任杨绍青：”着力提升审批效率，精简审批环节，优化审批流程，助力项目加速建设；着力优化管理能力，健全完善事前、事中、事后公开机制，规范能源保障、粮食安全、社会信用等领域监管行为；着力增强服务水平，以提高企业和群众满意度为主攻方向，以建设服务型机关为抓手，为加快培育新动能清障搭台、保驾护航，为全市经济社会高质量发展，贡献发改力量。“

        市科技局合工作实际，强化使命担当，亮出岗位职责，梳理监管事项，公开制度清单，在工作中将“强监管”与“减干扰”有机结合，“进一次门、查多项事”，为全面提升外国人来华工作监管效能，打造更加高效便捷的政务环境。

        市科技局党组副书记、副局长徐静：”在重点行业和关键领域，积极发挥高端外国人才工程集聚示范作用，做好各类海外人才项目的组织申报工作，通过高层次外国人才齐鲁行、齐鲁国际讲堂等活动，搭建外国专家和菏泽市对接交流平台，提升我市国际科技交流与合作水平，以更加积极、更加开放更加有效的人才政策，开创新形势下引进外国人才和治理工作新局面。“

推动服务提质增效 助力优化营商环境

        菏泽市各级各部门深入开展“亮”人员身份、“亮”制度职责、“亮”评价结果“三亮”专题行动，创新工作方法，主动靠前服务，全力营造高效便捷、优质温馨的服务环境，助推营商环境优化提升。

        “三亮”专题行动开展以来，市住建局按照全市统一部署，全力抓好贯彻落实。 在所有服务职能科室张贴公示牌，明确岗位职责、工作制度，随时接受群众监督、群众评价。进一步修订完善政务服务工作制度，优化精简办事流程，梳理工作职 责，规范提升服务行为，全方位提升服务效能。及时分析研究群众众评议结果，每周定期调度工作情况，及时差缺补漏。

        市住建局党组成员、办公室主任张尚伟：”下一步我们将持续以‘三亮’专题行动为契机，进一步修订完善政务服务工作制度，优化精简办事流程，积极推行行政服务事项‘三减’行动、全程网办、电子证照等，带动服务意识、服务能力、服务效能全方位提升。”

        菏泽永恒热力有限公司立足根本，聚焦群众急难愁盼问题，建立“一站式”服务大 厅，业务流程、责任制度上墙，开设专项业务窗口，摆放“三亮”专题行动人员信息标牌，设置评议点，通过职工“亮身份”“亮承诺”，打造群众业务办理、发票 开具等各项供热服务的便捷通道，真正实现“一窗通办”，打造阳光高效的供热服务体系。

        菏泽永恒热力有限公司副总经理刘娜娜：“积极开展‘供热进小区’活动59次，现场解决居民难题658件；充分利用非供暖季有利时机开展‘冬病夏治’工作，完成一二网安全消缺415项，更 换主管道阀门1530余个；先后完成了11个小区、单位的整体管网改造，全面打通服务市场主体‘最后一米’。”

         2023年，菏泽市深入开展营商环境创新提升行动，市场主体满意度达到 98%，坚持用好“企业吹哨、部门报到、市县联动”工作机制，建立“涉企专员”队伍，办结“吹哨”事项4.7万件。实施职能部门亮人员身份、亮制度职责、亮评价结果“三亮”专题行动，5368 名公职人员接受评议，参与群众1100万人次。持续推进“高效办成一件事”集成服务改革，政服务事项可网办率、“一窗受理”率分别提高到98%和100%。